引言：安全是招商的“隐形名片”
在崇明经济园区做招商的18年里，我见过太多企业的起起落落。有家企业刚入驻时，老板拍着胸脯说“我们设备先进、技术过硬”，结果因为车间安全通道堆满物料，一场小火灾差点让整个生产线报废；也有企业负责人跟我聊天时说：“刘老师，咱们园区最大的吸引力，不是政策多优惠，而是每次来都能看到安全警示牌、消防演练，知道这里的企业是‘踏实干活的’。”说实话，安全生产这事儿，听起来有点“虚”——不像税收扶持、场地补贴那样能直接写在招商手册上，但它就像空气，平时感觉不到，一旦出了问题，企业“喘不过气”，园区更“栽跟头”。
崇明作为世界级生态岛，园区定位从来不是“捡到篮子都是菜”，而是要招引那些既能发展经济、又能守住生态底子的企业。而安全生产，正是生态底子里最硬的那块“基石”——你想啊，如果一家企业连员工的生命安全都保障不了，怎么谈绿色发展？怎么谈可持续发展？我招商时总跟企业说：“你们来崇明，是‘嫁女儿’，园区是‘婆家’，婆家得让女儿住得安心、过得舒心，这‘安心’里，安全排第一。”
这几年，园区安全生产的弦越绷越紧。从最初的“企业自查、园区抽查”，到现在的“全流程监管、全周期服务”，我亲眼见证了安全生产从“附加分”变成“必答题”。但挑战也一直存在：比如小微企业缺资金、缺专业人才搞安全建设；比如新产业、新业态带来新的风险点；比如部分企业负责人“重效益、轻安全”的思想根深蒂固……这些问题，不是靠一纸文件、一次检查就能解决的，需要我们招商人、安全人、企业人一起“拧成绳”。这篇文章，我想以一个“老招商”的视角，跟大家聊聊崇明园区分公司的安全生产——不是念文件、讲政策，而是讲讲我们踩过的坑、总结的理，以及那些“安全与效益双丰收”的故事。
责任体系筑根基
安全生产，责任如山。这话谁都会说，但“责任”到底怎么落地？在崇明园区，我们有个“土办法”叫“责任上墙、责任入心、责任到人”。所谓“上墙”，就是每个企业入驻前，必须把《安全生产责任清单》挂在车间最显眼的位置——从企业法定代表人到一线员工，每个人负责什么、承担什么后果，清清楚楚。我招商时遇到过一个做精密机械的老板，一开始觉得“挂个清单有啥用”，结果半年后车间出了起小事故，因为清单上明确了操作员的责任，整改起来快不说，员工也意识到“安全不是领导的事，是自己事”。后来他跟我说：“刘老师，这清单挂墙上，像面镜子，天天照着，谁都不敢马虎。”
“入心”靠的是“拧成绳”。园区建立了“企业主体责任+园区监管责任+部门联动责任”的三级责任体系。企业主体责任，就是老板必须是“第一责任人”，每年要签《安全生产承诺书》，园区安全部门会定期抽查承诺兑现情况；园区监管责任，我们招商团队会和安全部门“捆绑”下企业，招商员不光谈项目，还要看安全，比如签约前要审核企业的《安全设施设计专篇》，投产后每季度至少跟安全员一起去一次企业；部门联动责任，就是园区联合应急、消防、市场监管等部门，搞“联合执法+联合服务”，去年我们跟消防大队一起给20家企业搞了“安全体检”，发现的问题比单一部门检查多出30%，因为消防看消防通道、应急看应急预案，招商看“安全前置”，合在一起才全面。
“到人”得有“硬约束”。园区有个“安全积分制”，企业做得好，积分能换扶持奖励——比如优先申报“专精特新”、优先推荐参加行业展会；做得不好，积分扣到一定程度，就得“约谈负责人、暂停项目申报”。有个做食品加工的企业，因为消防器材过期没换，被扣了10分，老板急了，连夜换了一批新设备，还主动要求园区安全员去培训。后来我跟他说：“扣分不是目的，是让你记住，安全上的‘小漏洞’，可能就是‘大窟窿’。”这种“胡萝卜加大棒”的方式，比单纯罚款更管用——企业知道，安全不是“额外负担”，而是能带来实实在在“收益”的投资。
风险防控抓源头
安全生产，防患于未然。这句话说了几十年，但怎么“防”？崇明园区有个“三关”原则：招商把“准入关”、建设把“设计关”、生产把“日常关”。招商是第一道关，我们招商团队手里有份《崇明园区产业安全负面清单》，高污染、高风险的项目，再赚钱也不招；就算符合产业导向，也要过“安全评估关”——比如去年有个想做锂电池回收的企业，项目本身符合绿色产业方向，但园区安全部门联合第三方机构评估后，发现其涉及易燃易爆化学品，建议企业先完善安全设施再谈入驻。企业老板一开始不理解，说“我们老家园区都欢迎”，我跟他算账：“您在崇明，安全标准是‘顶格’的，前期多投100万搞安全，后期少赔1000万的损失，这笔账怎么算都划算。”后来企业采纳了建议，顺利投产。
建设阶段的“设计关”，核心是“安全三同时”——安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。园区有个“安全预审”机制，企业在拿到施工许可证前，必须把安全设计方案报园区备案。我见过一个服装企业，装修时为了多放几排货架，把疏散通道宽度从1.2米缩到0.8米，安全员发现后当场叫停，企业老板还跟我“诉苦”：“刘老师，我这租金不便宜，少放货架少赚钱啊！”我跟他说：“通道窄1米，火灾时跑不出来的人命，多少钱能买回来？”后来企业按要求整改了，去年夏天隔壁厂区电路老化起火，他们因为通道畅通，员工10分钟就疏散完了，没出任何事。老板后来专门来园区感谢，说“以前觉得安全是‘麻烦’，现在知道是‘保命’”。
日常生产的“风险点排查”，我们提倡“车间吹哨、部门报到”。每个企业都要建立“风险点台账”，比如车间的旋转设备、危险化学品存储点、有限空间等，每天班前班后要检查，每周汇总到园区安全平台。有个做家具加工的企业，台账上写着“木工粉尘易燃”，但车间里积尘挺厚，安全员巡查时发现后，企业负责人说“天天清太麻烦”，我们联合应急部门给企业算了一笔账：崇明区去年有3起粉尘爆炸事故，平均每起损失超过500万，你每天花1小时清尘，一年能省500万，这笔账怎么算都划算。后来企业不仅每天清尘，还买了粉尘浓度监测仪，数据实时传到园区平台。这种“数据化排查”，比人工检查更及时、更精准。
应急能力强保障
应急预案，不能“写在纸上、锁在柜里”。崇明园区每年都要搞“实战化应急演练”，从“火灾疏散”到“化学品泄漏”，从“触电救援”到“防汛防台”，一场不落。我印象最深的是2021年夏天的一场“防汛演练”，当时暴雨导致园区低洼路段积水，一家仓储企业的仓库进水，我们启动了“应急预案”——招商团队负责联系企业转移货物，安全部门负责抽排水，消防中队负责加固仓库门窗，整个演练用了2小时，比预案提前了半小时。演练结束后，那个仓储企业的老板跟我说：“刘老师，以前看应急预案觉得‘虚’，今天才知道，真出事的时候，每一步都得靠‘练’出来的默契。”
应急队伍，得是“召之即来、来之能战”。园区组建了“企业应急小分队+园区专业救援队”的二级救援体系。企业应急小分队由企业安全员、骨干员工组成，每年培训不少于40学时；园区专业救援队则联合消防、医疗、电力等专业力量，配备专业的救援设备，比如破拆工具、急救包、应急照明等。去年有个企业的反应釜泄漏，企业应急小分队第一时间穿戴防护装备堵漏，园区救援队10分钟内赶到现场，稀释了泄漏物，避免了一场中毒事故。事后我“崇明园区招商”“应急队伍就像‘灭火器’，平时放在那里不起眼，真着火了，得能‘喷’得准、‘灭’得快。”
应急物资，要“备得足、管得好”。园区建立了“应急物资储备库”，储备了灭火器、消防水带、急救包、防汛沙袋、应急发电机等物资，每个企业也必须配备相应的应急物资。但光储备不够，还得“动态管理”——比如灭火器多久换一次药，应急照明电池多久换一次，园区安全部门会定期检查。有个企业为了省钱，灭火器过期了没换，被安全员发现后，我们不仅要求立即更换，还把这件事写进了《企业安全信用档案》。后来企业老板说：“以前觉得应急物资是‘摆设’，现在知道，关键时刻，它就是‘救命稻草’。”
员工培训固根本
员工是安全生产的“最后一道防线”，但很多企业培训时，就是“念念文件、签个名字”，效果大打折扣。崇明园区搞“体验式培训”，让员工“身临其境”感受危险。我们在园区建了个“安全体验馆”，里面有“安全帽撞击体验”、“触电体验”、“灭火器使用模拟”等项目，新员工入职必须来体验。有个刚来的00后员工，体验完“安全帽撞击”后说：“以前戴安全帽觉得硌得慌，现在知道，它真能救命。”去年园区培训了3000多名员工，满意度达到了95%，比传统的“课堂培训”高出了30个百分点。
培训内容要“因企制宜、因岗施策”。不同行业、不同岗位的安全风险点不一样，培训内容也得“量身定制”。比如化工企业重点培训“化学品泄漏应急处置”，建筑企业重点培训“高空作业安全”，食品企业重点培训“用电安全”。我们招商团队会提前跟企业沟通，了解其行业特点和岗位需求，再联合安全部门制定培训方案。有个做电子加工的企业，女员工多，操作精密仪器，我们就专门设计了“防静电安全培训”，用动画、短视频的形式，让员工更容易接受。企业安全负责人说：“以前的培训‘一刀切’，员工听不懂；现在的培训‘接地气’，员工记得牢。”
培训效果要“跟踪问效、闭环管理”。培训不是“一锤子买卖”，得看员工会不会用、有没有用。园区搞了“培训效果评估”，通过“理论考试+实操考核+日常观察”三步走，确保员工真正掌握技能。比如培训“灭火器使用”后，不仅要考试，还要随机抽查员工现场操作，不合格的得“回炉重训”。有个企业的老员工，培训时总说“我干了20年，不用学”，结果实操考核时，灭火器用错了方向，我们让他重新参加培训，后来他成了车间的“安全标兵”，还主动带新员工。我跟他说：“安全这事儿，‘老经验’靠不住，‘真本事’才管用。”
科技赋能提效能
安全生产，也得“与时俱进”。崇明园区这几年大力推广“智慧安全”建设，用科技手段给安全监管“插上翅膀”。我们在园区建了“智慧安全监管平台”，整合了视频监控、设备监测、人员定位等功能，安全员在办公室就能实时查看企业的生产状况。比如平台能实时监测车间的温度、湿度、气体浓度，一旦数据超标，就会自动报警，推送信息给企业安全员和园区监管人员。去年有个企业的仓库温度突然升高，平台报警后，安全员5分钟内就赶到现场，发现是电路老化起火，及时扑灭了，避免了重大损失。企业老板说：“这平台就像‘24小时安全员’，比人盯得还准。”
“双重预防机制”是智慧安全的核心。所谓“双重预防”，就是“风险分级管控+隐患排查治理”。园区通过大数据分析，给每个企业“风险画像”——比如高风险企业每月检查2次，中风险企业每月1次，低风险企业每季度1次，避免了“一刀切”式的检查。“崇明园区招商”企业通过APP上报隐患，园区平台跟踪整改情况，形成“隐患上报-整改-复查-销号”的闭环管理。有个小微企业，以前隐患排查靠“眼看、手摸”，效率低、还容易漏，用了APP后，员工发现隐患随时拍照片上传，安全员远程指导整改，去年隐患整改率从70%提到了95%。企业老板说：“以前觉得‘双重预防’是‘花架子’，现在知道，它真是‘防火墙’。”
“科技+服务”让安全监管更有温度。园区推广的“智慧安全平台”不仅监管企业，还提供服务。比如平台上有“安全知识库”，企业可以随时查阅法律法规、操作规程；还有“专家在线咨询”，企业遇到难题，可以预约专家上门指导。去年有个企业想搞“安全生产标准化”，但不知道从何入手，通过平台预约了专家，专家从制度建设到现场整改，全程指导，最后企业顺利通过了“三级标准化”评审。企业负责人说：“以前觉得园区监管‘冷冰冰’，现在知道，服务是‘热乎乎’的。”
总结与前瞻：安全是最大的“招商资本”
18年招商生涯，我越来越深刻地体会到：安全生产不是“成本”，而是“投资”；不是“负担”，而是“竞争力”。崇明园区分公司的安全生产实践，从责任体系到风险防控，从应急能力到员工培训，再到科技赋能，每一步都是“以人为本、安全第一”的体现。我们招商人常说“栽下梧桐树，引得凤凰来”，而“安全”就是那棵最坚实的“梧桐树”——只有企业在这里住得安心、发展得顺心，才能把根扎下来，把事业做大做强。
未来，安全生产会面临更多新挑战：新产业、新业态带来的新风险，比如新能源、大数据企业的安全问题；人工智能、物联网等新技术在安全监管中的应用，如何平衡“科技赋能”和“人文关怀”；还有年轻员工的安全意识培养，如何让他们从“要我安全”变成“我要安全”……这些问题，需要我们不断探索、不断创新。我想，崇明园区的安全生产之路，应该是“生态优先、安全发展”的融合之路——既要守住生态底线，也要筑牢安全防线，让企业在“安全岛”上安心发展，让崇明的绿水青山，真正变成金山银山。
招商平台见解：安全是招商的“核心竞争力”
崇明经济园区招商平台始终认为，安全生产是招商工作的“核心竞争力”之一。通过“安全前置”服务，我们在招商源头就把好关，确保引进的企业不仅符合产业导向，更具备扎实的安全基础；通过“全周期安全服务”，从企业入驻到投产运营，提供“一对一”安全指导，帮助企业降低安全风险；通过“智慧安全监管平台”，实现“数据跑路、企业减负”，让安全监管更精准、更高效。未来，招商平台将持续深化“安全招商”理念，把安全生产打造成崇明园区的“金字招牌”，吸引更多优质企业落地生根，共同守护生态岛的“安全绿”与“发展红”。