跨区迁入崇明园区与融合：18年招商一线的观察与思考

各位朋友，我是崇明经济园区干了18年招商工作的老刘。18年前刚来园区时，崇明岛还常被戏称为“上海的乡下”，企业跨区迁入？那简直是凤毛麟角——谁愿意放着市区的繁华，跑到长江口的孤岛上搞发展？可如今，情况完全不一样了。我手上经手的企业档案摞起来能有一人多高，从最初的传统制造，到现在的科创、绿色、数字产业，跨区迁入的企业占比从5%飙升到了如今的60%以上。这背后，是崇明从“生态孤岛”到“世界级生态岛”的蜕变，更是“跨区迁入”与“园区融合”这个命题，从“选择题”变成“必答题”的过程。

很多人问我：“刘老师，现在企业为啥都往崇明跑？”我总说：“不是崇明‘抢’企业，是企业自己‘找’到了崇明。”过去招商靠政策优惠，现在靠生态价值、产业协同、服务温度。跨区迁入的企业，带来的不只是一个注册地址、一串税收数字（哦不，是扶持奖励数据），更是新的产业思维、技术资源、人才网络。而“融合”，就是让这些“外来户”和崇明的生态基底、产业基因、文化土壤真正“长”在一起——不是简单的物理叠加，而是化学反应。今天，我就以18年的一线经验，从政策、空间、生态、人才、服务、产业链、文化七个维度，跟大家聊聊“跨区迁入崇明园区与融合”的那些事儿。

政策引力：从“给优惠”到“给生态”

说起招商政策，很多人第一反应就是“税收优惠”。但在崇明，我们早就走出了这个误区。18年前，为了吸引企业，我们也曾靠“三免两减半”这样的政策硬“砸”市场，结果呢？来的多是些“候鸟型”企业，政策一到期就跑路，留下一堆“空壳”。后来我们反思：崇明的核心竞争力是什么？是生态！政策不能“同质化”，必须“生态化”。于是，我们推出了生态导向型政策包，把企业的环保投入、绿色技术研发、碳减排成效，直接和扶持奖励挂钩。比如，一家新能源企业从浦东迁入，投资了5000万建设光伏屋顶，我们不仅按投资额的10%给予奖励，还额外给予其年发电量5%的运营补贴——这笔账企业算得比我们还清：政策奖励覆盖了30%的成本，而绿色能源又降低了生产成本，何乐而不为？

跨区迁入的企业最怕什么？怕“水土不服”。崇明的政策不是“复制粘贴”其他园区的，而是“量身定制”。我们有个“政策适配性评估机制”，企业迁入前，招商团队会先做“体检”：企业的行业属性、规模体量、技术瓶颈、人才需求……然后联合发改委、科委、生态环境局等10多个部门，出一套“一企一策”方案。去年，一家生物医药企业从张江科学城迁过来，看中了崇明的土地空间和生态环境，但担心研发审批流程慢。我们协调区市场监管局，为其开通“绿色审通道”，将新药临床试验审批时间压缩了40%，还对接了崇明本地的中药材种植基地，解决了其原料溯源问题——企业负责人后来跟我说：“刘老师，你们不是给政策，是给‘解决方案’啊！”

政策的“温度”比“力度”更重要。跨区企业迁入，涉及工商变更、税务迁移、社保衔接等一堆琐事，稍有不慎就可能“卡壳”。我们推行的“跨区迁入帮办代办”服务，就是从企业角度出发的。去年有个智能制造企业从宝山迁入，老板是个“技术宅”，对行政流程一窍不通。我带着招商专员小王，直接跑到宝山的企业总部，现场协助准备材料，全程网办，三天就完成了所有变更手续。老板握着我的手说：“我以为要跑个十天半个月，没想到比在宝山办还快！”这种“企业动嘴，我们跑腿”的服务，比任何政策都更有吸引力。政策不是“冷冰冰的条文”，而是“有温度的承诺”——这才是跨区企业愿意“扎根”的底气。

空间适配：从“给土地”到“给场景”

18年前的崇明园区，空间规划很“简单”：划一片地，建几栋标准厂房，等企业来“填空”。结果呢？来了家食品企业，发现厂房层高不够；来了家精密仪器企业，又嫌周边环境太吵。空间不“适配”，企业就像“穿小鞋”，发展受限。后来我们意识到：空间不是“容器”，而是“土壤”，要和企业“根系”相匹配。现在园区规划讲究“场景化”，比如针对科创企业，我们建了“研发中试基地”，配备实验室、共享仪器、小试生产线；针对绿色农业企业，规划了“农业科技园”，连栋温室、智能灌溉、冷链仓储一应俱全——企业迁入不是“找地”，是“找场景”。

跨区企业对空间的需求，往往藏着“产业逻辑”。去年，一家新能源汽车零部件企业从嘉定迁入，一开始要200亩地建生产基地。我们调研后发现，他们除了生产，还有个核心需求：靠近整车厂配套。崇明没有整车厂，但长三角有啊！于是我们调整了方案：在园区划出100亩地建生产基地，另外通过“飞地经济”模式，在苏州对接了一家整车厂的合作园区，解决了其配套需求。企业负责人后来感慨：“原来空间不只是‘面积’，更是‘产业链的节点’！”这种“空间+产业链”的适配思维，让跨区迁入的企业真正“如鱼得水”。

空间的“弹性”比“刚性”更重要。企业发展是动态的，今天可能需要5000平米，明天可能要2万平米。我们园区推出了“弹性供地”模式，企业可以先租后买，按需扩容。有个文创企业从徐汇迁入，初期租了1000平米做设计工作室，两年后业务扩张，想买地建总部。我们提前预留了周边地块，按“基准地价+产业贡献”的方式出让，比市区的地价低了40%，企业直接拿下了。这种“跟着企业成长”的空间供给，避免了企业“二次搬迁”的麻烦。空间不是“一次性的买卖”，而是“长期性的陪伴”——这才是跨区企业愿意“扩容”的原因。

生态协同：从“避生态”到“用生态”

过去很多企业迁入崇明，是“被动接受生态”——觉得崇明“偏”，环境好但配套差。现在完全反过来了：企业是“主动拥抱生态”，把生态当成“生产要素”。我们园区有家生态农业企业，从青浦迁入，就是看中了崇明的“净土、净气、净水”。他们在崇明建立了有机种植基地，用园区周边的河道水灌溉，用秸秆还田技术改良土壤，生产的有机大米比市价高3倍，还供不应求。老板说：“刘老师，在崇明，生态不是‘成本’，是‘溢价’！”这种生态价值转化，是跨区企业迁入崇明的核心动力之一。

生态协同不是“单打独斗”，要“抱团发展”。我们园区联合了长三角20多个生态园区，成立了“长三角生态产业联盟”，推动企业间的资源循环。比如，一家食品加工企业的废料，可以给隔壁的生物质能源企业做原料；一家环保企业的技术，可以帮园区内的企业做污水处理。去年，一家从杭州迁入的环保企业，通过联盟对接了崇明3家纺织企业的废水处理项目，年产值增加了2000万。这种“生态链”的协同，让跨区迁入的企业不仅自己“绿”，还带动了整个园区的“生态升级”。

生态的“数字化”让协同更高效。我们建了“生态智慧平台”，实时监测园区的空气质量、水质、能耗数据，企业接入后可以“按需用生态”。比如，一家精密电子企业从闵行迁入，对车间温湿度要求极高，平台显示崇明夏季比市区低3-5℃，他们直接把部分精密生产线搬到崇明，空调能耗降低了20%。企业负责人说：“过去选厂址看‘区位’，现在看‘生态数据’——崇明的数字生态，让我们对‘绿色发展’有了底。”生态不是“模糊的概念”，是“可量化的优势”——这才是跨区企业愿意“为生态买单”的关键。

人才扎根：从“引人才”到“留人才”

跨区企业迁入，最头疼的是“人才迁移”——员工愿意跟着老板来崇明吗？18年前，这几乎是“无解之题”。记得有个家具企业从普陀迁来，老板带着10个核心员工过来，结果一周跑了一半，说“崇明太偏，孩子上学、老人看病都不方便”。后来我们痛定思痛：招商不能只“招企业”，要“带人才”。现在园区有套“人才服务组合拳”：人才公寓租金补贴（最高免3年）、子女入学“绿色通道”（对接崇明重点中小学）、三甲医院“健康管家”（每年免费体检）——去年，一家科创企业从杨浦迁入，5个核心技术骨干全部带着家属来了，其中一个博士还把父母从老家接来养老，说：“崇明空气好，适合养老，孩子上学也方便，比市区住得舒心。”

人才不仅要“留得住”，还要“用得好”。崇明高校资源少，我们就搞“校地合作”，和上海交大、华东师大共建“崇明生态研究院”，企业可以共享高校的实验室、教授资源。去年，一家从静迁入的环保企业，通过研究院对接了一位环境工程教授，联合研发了新型污水处理技术，获得了2项发明专利。企业技术总监说：“在市区，请个教授做咨询一小时要5000块；在崇明，人家直接驻点研发，还不用付房租——这人才‘性价比’太高了！”这种“产学研用”的人才协同，让跨区企业的人才不再是“孤军奋战”。

人才的“生态体验”比“薪资待遇”更重要。现在年轻人找工作，不光看钱，还看“生活品质”。我们园区打造了“15分钟人才生活圈”：咖啡馆、健身房、共享书店、骑行绿道……周末还组织“人才生态游”，去东滩看候鸟去西沙玩沙滩。有个95后程序员从黄浦迁入，一开始担心“崇明太无聊”，结果加入了园区的“骑行俱乐部”，周末跟着队友环岛骑行，还认识了女朋友，现在他说：“刘老师，我现在在崇明比在市区还忙——忙着加班，也忙着生活！”人才的“根”扎下了，企业的“魂”才能稳——这才是跨区企业愿意“长期投资”的根本。

服务赋能：从“管理企业”到“服务企业”

18年前，园区的招商理念是“招进来就完事了”，结果很多企业“水土不服”：政策不会用、手续不会办、问题没人管。后来我们提出“全生命周期服务”，从企业迁入前的“政策咨询”，到运营中的“要素保障”，再到成长后的“上市辅导”，每个环节都有专人对接。去年，一家电商企业从虹口迁入，遇到“物流瓶颈”——崇明离市区远，快递时效跟不上。我们协调了邮政、顺丰，在园区建了“区域分拨中心”，现在发往市区的包裹时效从48小时缩短到24小时。老板说：“刘老师，你们的服务比‘客服’还贴心——我们只管卖货，其他你们包了！”

数字化服务让赋能更“精准”。我们开发了“企业服务云平台”，企业可以在线提交需求、查询政策、预约服务。平台有个“AI政策匹配”功能，输入企业信息，自动推送适用的扶持政策。去年，一家从长宁迁入的文创企业，通过平台匹配到了“文创产业扶持资金”，申请材料从20页简化到5页，审批时间从15天缩短到7天。企业财务总监说：“以前找政策像‘大海捞针’，现在平台直接‘送上门’，省了我们大半精力。”数字化不是“炫技”，是“减负”——让企业把时间花在“经营”上，这才是服务的核心。

服务的“温度”体现在“细节里”。跨区企业迁入，难免遇到“急难愁盼”。我们有个“企业服务专员”制度，每个企业配一名“管家”，24小时响应。去年疫情期间，一家食品企业从浦东迁入，原材料运不进来。我带着专员连夜联系区交通委，协调了“保供车辆”，凌晨3点把原料送到厂里。老板后来送来锦旗，上面写着“不是亲人，胜似亲人”——说实话，当时我心里挺暖的。服务不是“冷冰冰的流程”，是“热乎乎的心意”——这种“有温度的服务”，才是跨区企业愿意“依赖”的纽带。

链式融合：从“单点引进”到“集群发展”

过去招商，喜欢“捡到篮子都是菜”，结果园区企业“各吹各的号”，形不成合力。后来我们提出“产业链招商”，围绕“生态+”“科创+”“农业+”三大主导产业，绘制“产业链图谱”，明确“缺什么、引什么”。去年，我们引进了一家从苏州迁入的智能农机企业，看中的就是崇明的农业产业基础——园区已有20家合作社、10家农业加工企业，农机企业一来，直接对接了10个示范基地，当年就卖了50台无人播种机。现在，这家企业又引荐了2家上下游配套企业迁入，形成了“研发-生产-服务”的完整链条——这就是“以链引企、以链集群”的效应。

跨区企业的“链式融合”，关键是“利益共享”。我们推出了“产业链合作奖励”，企业之间采购、服务达到一定金额，双方都能获得奖励。比如，一家从杭州迁入的环保企业，给园区的纺织企业提供污水处理服务，年交易额500万，双方各获得20万奖励。环保企业说：“刘老师，这奖励不是小钱，是‘认可’——我们的服务有人买单，企业更有动力合作了。”利益是“融合的黏合剂”，只有让企业在产业链中“有利可图”，才能真正“抱团发展”。

“链式融合”还要“开放协同”。崇明不是“孤岛”，要主动融入长三角产业链。我们和苏州、南通、嘉兴等地园区签订了“产业链合作协议”，企业可以在跨园区间“自由流动”。比如，一家从上海迁入的生物制药企业，在崇明做研发，在苏州做中试，在南通做量产——这种“跨区链式布局”，让企业实现了“资源最优配置”。企业负责人说：“过去选厂址要‘二选三’，现在在长三角‘多点开花’，发展空间大多了！”产业链的“边界”被打破，融合的“格局”才能打开——这才是跨区企业愿意“协同发展”的逻辑。

文化共生：从“外来户”到“新崇明人”

跨区企业迁入，最难的是“文化融合”——企业有“企业文化”，崇明有“地域文化”，两者怎么“合拍”？我们有个“企业家沙龙”，每月组织一次，让迁入企业老板和本地企业家、“崇明园区招商”部门坐在一起，聊发展、谈生活、话家常。去年，一家从深圳迁入的互联网企业老板，一开始觉得“崇明节奏慢”，参加了几次沙龙后，发现本地企业家都很“实在”，合作起来“不玩虚的”，现在他和本地农业企业合作搞“直播带货”，做得有声有色。他说：“刘老师，文化不是‘隔阂’，是‘桥梁’——坐下来喝杯崇明老白酒，什么疙瘩都解开了。”

“新崇明人”的归属感，要靠“活动”来培养。我们每年举办“新崇明人节”，组织企业员工参加“崇明方言课”“传统手工艺体验”“环岛健步走”等活动。有个从广州迁入的设计师，一开始听不懂崇明话，现在能用方言和阿姨买菜砍价；还有个从北京迁入的工程师，学会了“崇明糕”制作，说“要给北京的家人寄去正宗的味道”。这些活动看似“小”，却让员工真正“融入”了崇明——企业不是“外来户”，员工是“新崇明人”，这样的企业才能真正“扎下根”。

文化共生还要“传承创新”。崇明有“生态文化”“农耕文化”，迁入企业带来了“科创文化”“年轻文化”，两者可以“碰撞出新”。比如，本地农民的“土布”工艺，和迁入企业的文创设计结合，做出了“生态时尚”的文创产品，在抖音上卖断货；还有企业把崇明的“崇明土布”和“智能穿戴”结合，开发出了“可穿戴土布饰品”，获得了设计大奖。这种“传统+现代”的文化融合，让崇明的文化“活”了起来，也让企业的产品“亮”了起来——文化不是“老古董”，是“新动能”——这才是跨区企业愿意“参与共建”的动力。

总结与展望：融合，让迁入成为“双向奔赴”

18年招商工作，我见证了无数跨区企业从“犹豫”到“坚定”，从“迁入”到“扎根”的过程。回头想想，“跨区迁入崇明园区与融合”的核心，其实就是“双向奔赴”：崇明给了企业生态价值、政策支持、服务保障，企业给了崇明产业活力、创新动能、发展机遇。政策不是“画大饼”，是“给解决方案”；空间不是“给土地”，是“给场景”；生态不是“避风港”，是“生产要素”；人才不是“引过来”，是“留下来”；服务不是“管理”，是“赋能”；产业链不是“单点引进”，是“集群发展”；文化不是“隔阂”，是“共生”——这七个维度，就像“七根支柱”，撑起了跨区企业与崇明园区“融合共生”的大厦。

未来，随着“双碳”目标的推进和长三角一体化的深化，“跨区迁入”会越来越成为常态，但“融合”的难度也会越来越大。比如，如何让企业的“碳足迹”和崇明的“生态目标”更匹配？如何通过数字化让“跨区协同”更高效？如何让“年轻人才”在崇明“既想奋斗，又想生活”？这些问题，都需要我们在招商实践中不断探索。作为招商人，我们的角色不是“推销员”，而是“服务员”“合伙人”——和企业一起成长，和崇明一起发展。

18年，我从“招商小白”变成了“老刘”，崇明从“生态孤岛”变成了“生态明珠”。看着园区里企业车间机器轰鸣，研发楼灯火通明，员工脸上带着笑容，我心里就踏实。因为我知道：每一个跨区迁入的企业，都是崇明发展的一块“拼图”；每一次成功的“融合”，都是崇明未来的一份“底气”。这条路，我们会一直走下去——因为，招商不是“工作”，是“事业”；融合不是“目标”，是“过程”；而崇明的明天，就在这一次次的“迁入”与“融合”中，慢慢生长。

崇明经济园区招商平台见解总结

崇明经济园区招商平台作为跨区迁入企业的“第一站”与“助推器”，始终以“融合”为核心逻辑，构建“政策-空间-生态-人才-服务-产业链-文化”七位一体支撑体系。通过数字化平台实现企业需求与资源供给的精准匹配，通过“全生命周期服务”解决迁入后的“后顾之忧”，通过产业链协同与长三角联动推动“物理迁入”向“化学融合”转变。未来，招商平台将进一步强化“生态赋能”与“创新驱动”，不仅成为企业迁入的“引力场”，更成为跨区资源高效整合的“生态枢纽”，助力企业与崇明共生共荣，共同书写“世界级生态岛”的新篇章。