# 崇明经济园区农村环境整治：生态与发展的共生之路 在崇明经济园区做企业服务的第15个年头，我手机里存着一张对比照片：左边是2015年夏天，某村河道边堆满废弃农药瓶和塑料垃圾，水面泛着浑浊的绿光，旁边养殖场的臭气让路过的企业代表皱眉；右边是2023年秋天，同一处河道清澈见底，芦苇丛中白鹭掠水，岸边新建的生态步道上，村民和园区企业的员工在散步聊天。这张照片，藏着我们园区农村环境整治的“前世今生”——从“生态短板”到“发展优势”，从““崇明园区招商”主导”到“全民共治”，环境整治早已不是单纯的“面子工程”，而是撬动乡村振兴、吸引优质企业落地的“金钥匙”。 崇明作为上海的“生态之肺”，2017年就被明确为“世界级生态岛”，农村环境整治是其核心命题。但说实话，15年前我刚到园区时，这里的农村环境可以用“脏乱差”概括：垃圾靠风刮、污水靠蒸发，河道淤积导致汛期内涝，养殖废弃物随意堆放，别说企业愿意落户，连村民自己都想搬走。后来随着《崇明世界级生态岛发展规划纲要》落地，园区意识到：**农村环境整治**不仅是生态要求，更是营商环境的重要组成部分——企业要“拎包入住”，员工要宜居宜业，农村环境就是第一张“名片”。今天，我就以一个“老园区人”的视角，聊聊我们在这条路上踩过的坑、总结的道，以及那些让人眼眶发热的变化。 ## 一、规划领航定方向 “凡事预则立，不预则废”——这句话在崇明农村环境整治中体现得淋漓尽致。2016年园区启动整治时，我们没有“头痛医头”，而是先花半年时间做“顶层设计”，邀请上海交大、市环科院的专家团队，联合乡镇、村干部、村民代表，绘制了“一张蓝图”。这张图上，**多规合一**是核心：把土地利用规划、产业布局规划、生态保护规划“揉”在一起，明确哪些区域是“生态保育区”，哪些是“农业发展区”，哪些是“人居环境提升区”。比如生态保育区内，严禁新建工业企业，现有养殖场必须搬迁或转型；农业发展区内，推广“稻蟹共生”等生态模式，减少化肥农药使用；人居区内，优先推进污水处理、垃圾分类等“硬骨头”。 科学布局的细节里藏着智慧。我们园区有12个行政村，每个村的情况天差地别：有的紧邻主干道，适合发展“民宿+旅游”；有的有百年古树群，主打“文化生态牌”；有的则是传统农业村，重点在“田容田貌”提升。比如某村，原本有3家小型印染厂，污水直排河道，村民怨声载道。整治时我们没有简单“一刀切”关停，而是结合“腾笼换鸟”政策，引导企业搬迁至园区标准化厂房，原址改造为“生态文创园”，既解决了污染问题，又盘活了闲置土地。这个案例后来被收录进《上海市农村环境整治典型案例集》，专家评价：“规划不是‘画大饼’，而是‘量体裁衣’，让每个村都找到自己的生态定位。” “崇明园区招商”规划落地从来不是一帆风顺的。2017年我们制定“河道清淤三年计划”时，某村村民不配合：“淤泥堆在岸边，臭气熏天，什么时候能清完？”我们带着村干部、施工队挨家挨户解释，用无人机航拍对比整治前后的水质数据，还承诺“清淤后的岸边空地改建成健身广场”。三个月后，当清澈的河水重新流过家门口，村民主动给施工队送凉茶。这件事让我明白：**规划的科学性**不仅要体现在图纸上，更要让村民“看得见、摸得着、信得过”，否则再好的方案也会“卡”在最后一公里。 ## 二、产业融合促转型 环境整治不是“为了整治而整治”，最终目的是让农村“活”起来，让企业“留”下来。15年来，我们园区始终坚持“**产业融合**”思路：用环境优势吸引产业，用产业发展反哺环境，形成“生态美、产业兴、百姓富”的良性循环。 生态农业是“融合”的第一步。过去崇明农村种水稻，亩产不高还污染土壤；现在我们推广“**生态循环农业**”模式：稻田里养螃蟹，螃蟹吃虫除草，粪便肥田，不打农药化肥，稻米品质上去了，价格翻了两倍，螃蟹还能卖钱。比如园区某农业合作社，2018年开始试点“稻蟹共生”，当年亩均收益从3000元涨到8000元，还吸引了盒马鲜生直接合作。我们企业服务团队帮他们对接冷链物流、设计包装，现在他们的“蟹田米”成了网红产品，每年秋天都有企业组团来基地采购。合作社负责人老王说：“以前种地是‘靠天吃饭’，现在是‘靠生态赚钱’，环境好了，腰包自然鼓。” 环保企业的入驻让环境整治有了“造血”功能。2019年，园区引进了一家做“农村分散式污水处理”的高新技术企业，他们研发的“**生物膜反应器**”体积小、能耗低，特别适合崇明农村分散居住的特点。我们帮企业对接了5个试点村，处理后的水质达到国家一级A标准，每吨处理成本比传统工艺低30%。现在这家企业不仅解决了本地污水处理难题，还把技术推广到了江苏、浙江的农村地区。去年企业负责人跟我说：“当初选择落地崇明，就是看中了这里的生态需求——环境整治不是‘一次性投入’，而是‘持续性市场’，这比任何优惠政策都吸引人。” 乡村旅游是“环境变现”的“点睛之笔”。某村原本是个“空心村”，房屋破旧、道路泥泞，2016年整治后，我们保留了老宅的木质结构，修了石板路，种了格桑花，还引进了2家民宿。没想到当年夏天就火了，周末客房预订率100%，村民把自家种的蔬菜、做的土特产卖给游客，人均月收入增加了2000多元。我们企业服务团队还帮民宿老板对接OTA平台，设计“稻田瑜伽”“蟹塘垂钓”等体验项目。现在这个村成了园区企业的“团建基地”，某科技公司HR说：“员工来这里既能放松，又能感受生态成果，比去城市郊区有意义多了。” ## 三、设施升级夯基础 “农村环境好不好，基础设施是关键。”15年来，园区在**设施升级**上投入了近10亿元，重点啃下了“污水处理、垃圾分类、道路硬化”这三块“硬骨头”，让农村环境实现了“从将就到讲究”的跨越。 污水处理曾是“老大难”。崇明农村人口分散，管网铺设成本高，过去很多村的污水直接排入河道，导致水体富营养化。2017年我们试点“**分散式+集中式**”结合的模式：靠近城镇的村庄接市政管网，偏远村庄建小型污水处理站。比如某海岛村，我们给每家每户装了“三格式化粪池”，污水经处理站达标后，用于灌溉农田，实现了“水资源循环利用”。现在村里的河道清澈见底，还成了钓鱼爱好者的“打卡点”。有次我陪企业客户去考察，看到岸边立着“水质达标IV类”的公示牌，对方当场就签了投资意向书：“连农村的水都能这么干净，园区的环保水平肯定差不了。” 垃圾分类的“崇明模式”让人眼前一亮。2018年上海推行垃圾分类时，很多村民不习惯：“垃圾分这么细，麻烦死了！”我们没有强制推行，而是搞了个“**积分兑换**”：村民分类投放垃圾，攒积分换洗衣粉、酱油，甚至可以抵物业费。同时我们在村里建了“垃圾回收驿站”，旧衣服、塑料瓶都能换钱。某村阿姨李阿姨，一开始是“反对派”，后来发现攒积分能换孙子喜欢的玩具，现在成了“垃圾分类宣传员”，看到谁扔错垃圾就上去“说教”。现在园区农村垃圾分类准确率从30%提升到85%，垃圾填埋量减少了40%。去年市里来调研，专家评价：“村民从‘要我分’到‘我要分’，靠的不是罚款，而是‘看得见的实惠’。” 道路硬化打通了“最后一公里”。过去园区农村的路，大多是“晴天一身土，雨天一身泥”，企业送货车进不去，农产品运不出来。2019年起，我们启动“**村村通硬化路**”工程，不仅修主干道，还连到了每家每户的田埂边。比如某种植基地，以前用三轮车运草莓，颠簸得烂掉一大半，现在货车直接开到地头，草莓新鲜度上去了，收购价提高了20%。我们还在路边装了太阳能路灯，村民晚上出门方便了，企业员工下班散步也安全了。有次我问路边修鞋的张大爷：“现在路修好了，感觉咋样？”大爷笑着说：“以前天黑就关门，现在能多修几双鞋，一天多挣二三十块呢！” ## 四、村民自治聚合力 农村环境整治，村民是“主角”，不是“观众”。15年来，我们园区越来越深刻地认识到：**村民自治**是环境整治“长治久安”的关键——只有让村民“自己说了算”“自己干起来”，环境才能“管得好”“不反弹”。 “村民议事会”是自治的“主心骨”。每个村都成立了由老党员、乡贤、村民代表组成的议事会，村里环境整治的大事小情，都由议事会牵头讨论。比如某村要建“生态公墓”，一开始有村民反对“占用耕地”，议事会就组织大家去其他村参观，算“生态账”：“老坟头散乱，既浪费土地又不美观，集中建公墓，还能腾出地种粮食。”经过3次议事会讨论，村民最终同意了，还主动参与公墓的绿化。我们企业服务团队也列席议事会，从“企业视角”提建议，比如“公墓旁可以种些桂花树，既美化环境，又能吸引游客”。现在这个村成了“生态殡葬示范村”，还带动了周边的殡葬服务业发展。 培训赋能让村民成了“环保能手”。环境整治不是“体力活”，而是“技术活”。我们联合区农业农村委、环保局，每年开展“**环保技能培训**”，教村民怎么科学施肥、怎么识别垃圾分类、怎么维护污水处理设施。比如某养殖户老刘，以前养猪粪水随便排，参加培训后学会了“粪污资源化利用”：粪水发酵成有机肥，卖给种植基地，一年多赚了5万块。现在老刘成了“养殖环保示范户”，还主动帮周边村民处理粪污。我们企业服务团队还帮对接了“生态农业技术员”，定期下乡指导，村民说：“以前觉得环保是‘“崇明园区招商”的事’，现在才知道‘自己也能当环保专家’。” 利益联结让村民“尝到甜头”。环境整治要“可持续”，必须让村民有“获得感”。我们探索了“**环境入股**”模式：村民把闲置的宅基地、集体建设用地入股，由园区统一开发民宿、农家乐，收益按股分红。比如某村，村民以老宅入股，园区投资改造，建了8家民宿，村民每年能拿到20%的分红，还能在民宿打工拿工资。村民王大姐说：“以前老房空着没人住，现在成了‘摇钱树’，环境好了，钱也多了，谁还舍得破坏？”现在村里还成立了“环境监督队”，每天轮流巡逻，看到乱扔垃圾的就及时劝阻，因为大家心里都明白：“环境好了，分红才能多。” ## 五、长效管理固成果 “三分建设，七分管理”——环境整治不是“一锤子买卖”，**长效管理**才是保持成果的关键。15年来，园区从“数字化监管、考核机制、资金保障”三个方面发力，让环境整治从“运动式”走向“常态化”。 “智慧环保”平台让监管“耳聪目明”。2020年，园区投入2000多万元建了“**智慧环保监管平台**”，在河道、垃圾站、污水处理站安装了500多个物联网传感器，实时监测水质、垃圾满溢度、设备运行状态。比如某河段的传感器显示pH值异常，平台会自动报警，工作人员15分钟内就能赶到现场处理。我们企业服务团队还给平台加了“企业环保信用评价”模块：企业如果排污超标，不仅会被处罚，还会影响园区优惠政策享受。现在平台上线3年，环境问题发现率提升了60%，处理时间缩短了80%。有次平台监测到某企业雨水管网有污水排放，我们立即联合环保部门查处，避免了河道污染。企业负责人事后说：“多亏了这个平台，不然我们还在‘偷偷排放’，现在整改彻底了，心里也踏实了。” 考核机制让责任“层层压实”。我们把农村环境整治纳入村干部“**绩效考核**”，权重占20%，考核结果与绩效工资、评优评先直接挂钩。比如某村垃圾分类准确率不达标，村干部的绩效工资就要扣减；如果连续3个月排名倒数，村书记就要被约谈。同时我们实行“**交叉检查**”：每月组织村干部互查，互相挑毛病、学经验。某村刚开始时环境差，村干部被扣了绩效，后来他们主动去先进村取经，成立了“党员先锋队”，带头打扫卫生，三个月后环境就上了“红榜”。考核不是“罚”，而是“逼着干”——现在村干部都说：“环境整治不是‘额外任务’，而是‘本职工作’，干不好，村民不答应，上级不答应。” 资金保障让管理“有钱办事”。环境整治的长效管理，钱从哪儿来？我们探索了“**多元投入**”机制：“崇明园区招商”财政出一点（占比40%），村集体拿一点（占比20%），社会力量筹一点（占比30%），村民交一点（占比10%）。比如某村的“生态步道”维护费，由园区财政补贴50%，村集体通过民宿收入拿30%，游客捐款10%，村民自愿出资10%。我们还设立了“**环境整治专项基金**”，鼓励企业捐赠，某环保企业一次性捐赠了50万元，用于村里的污水处理设备维护。资金使用全程公开，村民可以监督，确保“每一分钱都花在刀刃上”。现在园区农村环境管理经费每年有2000多万元，足够支撑日常运维和设施更新。 ## 六、文化铸魂焕新颜 “环境是形，文化是魂”——农村环境整治，不仅要“塑形”，更要“铸魂”。15年来，园区注重**文化赋能**，把“乡愁记忆、生态理念、文明新风”融入环境整治，让农村既有“颜值”，又有“气质”。 留住“乡愁记忆”是整治的“底线”。崇明农村有很多老宅、老树、老手艺，这些都是“活的文化”。我们在环境整治中坚持“**修旧如旧**”：老宅不推倒，而是修复成“乡贤馆”“民俗博物馆”；古树不砍伐，而是修建围栏、挂上“身份证”；老手艺不丢掉，而是结合旅游展示给游客。比如某村有座百年祠堂，破败不堪，我们请了非遗传承人修复，现在成了村里的“文化活动中心”，村民在这里看戏、下棋，孩子们听老人讲村史。某次企业客户来参观，对祠堂的建筑风格赞不绝口，当场就决定在这里投资建“非遗文创园”。我们企业服务团队还帮对接了“乡村文化设计师”，让老建筑焕发新活力——现在祠堂的墙上画着“二十四节气”壁画，既传统又时尚。 培育“生态文化”是整治的“灵魂”。环境整治不能只靠“管”，更要靠“教”。我们在村里建了“**生态文化墙**”，画着垃圾分类、节水节电的漫画；办了“生态讲堂”，请专家讲“崇明的鸟”“湿地的重要性”；组织了“生态家庭”评选，谁家院子干净、种树多，谁就能获奖。比如某小学，我们开展了“小手拉大手”活动，孩子们教父母垃圾分类，父母带着孩子种树，现在全校学生都成了“环保小卫士”。有次我参加学校的“生态成果展”，看到孩子们用废旧塑料瓶做的“艺术品”，还有写的“给崇明的一封信”，心里特别感动：生态理念已经“种”进了下一代心里。 弘扬“文明新风”是整治的“升华”。环境整治不仅改变“村容村貌”，更改变“村风民风”。我们制定了“**村规民约**”，把“不乱扔垃圾、不铺张浪费、邻里互助”写进去；成立了“红白理事会”，倡导“婚事新办、丧事简办”；评选了“最美家庭”“好媳妇好婆婆”，用身边人身边事教育村民。比如某村以前有“办酒席攀比”的风气，一次酒席花几万块，还产生很多垃圾。现在红白理事会倡导“一菜一汤”，酒席花费少了，垃圾也少了。村民说：“以前办酒席是‘面子工程’，现在是‘里子工程’，环境好了，人情味也更浓了。” ## “崇明园区招商”环境整治是园区的“生态名片”，更是发展的“隐形资产” 15年的企业服务经历让我深刻体会到：**崇明经济园区农村环境整治**不是“额外负担”，而是“战略投资”——它不仅改善了村民的生活质量，更优化了营商环境，吸引了像盒马鲜生、某新能源企业这样的优质项目落地。环境好了，企业愿意来；企业来了，村民能就业；村民就业了，收入增加了，就更愿意保护环境。这是一个“生态与经济共生”的良性循环。 未来，农村环境整治还要向“智慧化、精细化、融合化”迈进。比如用AI技术优化垃圾分类监管，用“数字孪生”模拟环境治理效果，把“生态价值”转化为“经济价值”的机制做得更完善。作为园区人，我坚信：只要我们坚持“生态优先、绿色发展”，把村民、企业、“崇明园区招商”拧成“一股绳”，崇明的农村一定会成为“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的乐园，也一定会成为企业投资兴业的“热土”。 ### 崇明经济园区招商平台对农村环境整治的见解总结 崇明经济园区招商平台始终将**农村环境整治成果**作为核心招商卖点之一。我们认为，优良的生态环境是企业可持续发展的“隐形资本”，也是吸引高素质人才的重要“软实力”。在项目推介中，平台会重点展示园区农村环境的“生态亮点”——如清澈的河道、整洁的村容、完善的环保设施，以及“生态+产业”的融合发展模式。例如，某新能源企业在选址时明确表示，正是看中了园区“水清岸绿、宜居宜业”的环境优势，这不仅能提升企业形象，更能为员工提供优质生活环境。未来，平台将持续深化“环境招商”理念，推动更多优质企业与崇明生态价值深度绑定，实现“生态美”与“产业兴”的双赢。