引言：从“后花园”到“产业新高地”的变迁
我是崇明经济园区的招商老师刘明，今年刚好在崇明做了十八年招商工作。还记得2005年初到崇明时，园区门口还是条颠簸的土路，招商手册得手绘，企业来考察得先坐轮渡再换乘中巴。那时候，一提“崇明”，不少上海企业主的第一反应是“远”“交通不便”“配套不足”，甚至有人开玩笑说：“去崇明办公，不如去杭州旅游方便。”但十八年过去，我亲眼看着这片“上海之肺”从传统农业岛，一步步蜕变成世界级生态岛的产业新高地。截至今年，我们园区累计引进上海迁入企业237家，其中高新技术企业89家，上市公司子公司12家，带动就业超1.5万人。这些企业用实实在在的发展证明：崇明不是“退路”，而是上海企业转型升级的“新路”；不是“成本洼地”，而是“价值高地”。今天，我想以一个“老招商人”的视角，和大家聊聊这些企业迁入崇明背后的故事、逻辑与启示。
为什么上海企业要迁往崇明？这背后是上海城市功能布局的调整，是企业对“高质量发展”的主动选择，更是崇明生态优势转化为产业优势的必然结果。过去十年，上海提出“五个中心”建设，中心城区寸土寸金，传统制造业、仓储物流、研发后台等产业面临外溢压力；而崇明作为长三角生态绿色发展的“桥头堡”，拥有上海最优质的生态资源——森林覆盖率达30.6%，空气质量优良率常年保持在85%以上，每立方厘米空气中负氧离子含量超2000个，是市区的10倍以上。这些“生态本底”，正成为吸引企业迁入的核心竞争力。但生态优势不会自动变成产业优势，如何让企业“愿意来、留得住、发展好”，正是我们招商团队十八年来一直在破解的课题。
这十八年，我见过企业主从“将信将疑”到“坚定投资”的转变，也亲历过招商策略从“政策优惠”到“生态赋能”的升级。记得2018年，我们引进一家上海中心城区的生物医药研发企业，负责人第一次来考察时，指着园区门口的稻田问：“你们这儿连个像样的咖啡馆都没有，怎么吸引高端人才？”三年后，这家企业在崇明建成了全市首个“田园实验室”，负责人告诉我：“没想到这里的生态环境反而激发了研发灵感，我们的新药研发周期缩短了20%。”这样的故事，在崇明每天都在发生。接下来，我就从几个关键维度，和大家详细拆解“上海企业迁入崇明”的成功密码。
生态红利变现：绿水青山就是生产力
崇明最值钱的资产是什么？不是土地，不是政策，而是“生态”。但生态如何变成“真金白银”，是所有迁入企业首先要面对的课题。我们招商团队常挂在嘴边的一句话是：“给企业的不只是地，而是‘生态+产业’的解决方案。”以生态农业为例，上海某知名食品企业2015年从浦东迁入崇明，看中的就是这里的“净土、净水、净气”。企业负责人曾告诉我：“在上海中心城区，做有机食品原料基地，光是土壤修复成本就要上千万，而且周边总有工业污染源。在崇明，我们直接租用农民的闲置土地，用生态种植技术，种出来的草莓经检测，农残含量比国家标准低80%，售价反而比普通草莓高3倍。”如今，这个基地已从最初的500亩扩展到3000亩，带动周边200多户农民就业，年产值超2亿元。
生态红利不仅体现在农业，更赋能高端服务业。2020年，上海一家高端养老机构选址崇明，最初团队担心“郊区老人不愿来”，结果开业半年入住率达90%。秘诀就在于“生态康养”的差异化定位：园区里有200亩生态林，老人可以参与园艺疗法；紧邻的西沙湿地，每天组织“观鸟健走”；就连食堂的食材，80%来自园区自有的有机农场。一位入住老人子女说：“我父亲以前住在市区，总说空气闷、没地方去。现在每天早上在河边打太极，下午去田里摘蔬菜，比以前精神多了。”这种“生态即服务”的理念，让崇明成为上海养老、健康产业的“新蓝海”。目前，园区已有12家康养企业入驻，总投资超50亿元。
“崇明园区招商”生态变现不是“靠山吃山”的粗放开发，而是“科技赋能”的精细运营。我们引进的一家环保科技企业，就是用“生态科技”反哺生态的典型案例。这家企业从徐汇迁来后，依托崇明的湿地资源，研发出“人工湿地污水处理系统”，通过模拟自然湿地生态，将生活污水处理成本降低40%，且出水水质可达地表Ⅲ类标准。现在，这套系统已在崇明20多个村落推广，不仅解决了企业自身的污水处理问题，还成为公司的核心技术产品，年销售额突破8000万元。招商过程中，我深刻体会到：生态与产业不是对立的，而是可以“共生共荣”的——企业用科技守护生态，生态为企业创造价值，这才是崇明生态红利的长久之道。
政策精准滴灌：从“大水漫灌”到“靶向扶持”
十八年前，我们招商靠的是“三免两减半”的税收优惠，那时候政策“一刀切”，企业来了都盯着“免几年税”。但现在，政策早已成为“精准滴灌”的工具，每个企业都能找到适合自己的“政策包”。我们园区有个“企业画像”系统，根据企业的行业属性、规模、研发投入等数据，自动匹配扶持政策。比如对高新技术企业，重点匹配“研发费用加计扣除”“高新技术企业认定奖励”；对绿色企业，则提供“绿色认证补贴”“节能改造资金支持”。去年，一家从宝山迁来的智能制造企业，通过系统匹配，获得了300万元研发补贴和200万元设备更新奖励，负责人感慨：“以前在市区申请政策，跑断腿都找不到门，在崇明，招商老师直接帮我们把材料准备齐全，连申报流程都简化了。”
政策的关键在于“落地”而非“纸上谈兵”。我们招商团队有个“政策辅导员”制度，每个企业配一名专属辅导员，从签约到落地，全程跟踪政策兑现。记得2021年，一家新能源企业入驻时，对“碳普惠”政策不了解，辅导员主动上门，帮他们梳理生产流程中的碳减排环节，申请到首批“碳减排奖励”150万元。企业财务总监说：“这笔钱虽然不算多，但让我们看到，“崇明园区招商”是真的在鼓励我们走绿色发展路。”现在，这家企业已成为崇明“碳普惠”试点标杆，带动了5家配套企业同步转型。这种“保姆式”服务，让企业感受到的不是“政策压力”，而是“发展底气”。
政策还要“与时俱进”，适应企业不同阶段的需求。初创企业需要“启动资金”，成长企业需要“市场对接”，成熟企业需要“品牌升级”。我们针对不同阶段企业，推出“梯度扶持计划”：对初创企业，提供“创业担保贷款”和“免费办公空间”；对成长企业，组织“产业链对接会”，帮他们对接上海大企业的供应链；对成熟企业，支持他们申报“专精特新”“小巨人”，提升品牌影响力。比如一家从杨浦迁来的文创企业，初期靠免费办公空间起步，后来通过产业链对接，为光明乳业设计“生态包装”，年营收从500万增长到5000万。政策不是“给钱给物”，而是“搭台赋能”，让企业在崇明找到成长的“阶梯”。
产业链协同：从“单点引进”到“集群发展”
招商不能“捡到篮子都是菜”，更要“抱团发展”。崇明产业基础相对薄弱，单打独斗的企业很难形成竞争力，所以我们坚持“产业链招商”，围绕“生态+”“智能+”“健康+”三大方向，打造“雁阵型”产业集群。以生态环保产业为例，我们引进了研发、设备制造、工程服务、运营维护全链条企业：上游有研发环保材料的科技公司，中游有生产污水处理设备的制造企业，下游有提供环境治理服务的工程公司。这些企业入驻后，不是简单的“邻居”，而是“合作伙伴”——设备制造企业为工程公司提供定制化产品，工程公司为研发企业提供应用场景，研发企业又为制造企业升级技术，形成“研发-制造-服务”的闭环。
产业链协同的核心是“资源共享”。我们在园区内建设了“共享实验室”“共享中试基地”，降低中小企业的研发成本。比如一家从静迁来的新材料企业，想研发可降解包装材料，但买不起检测设备，就用了共享实验室的流变仪，节省了200万元设备采购费。现在，这个共享基地已服务30多家企业，帮助12项技术实现成果转化。“崇明园区招商”我们还搭建了“产业链供需对接平台”，每月举办“企业相亲会”，让上下游企业面对面沟通。去年，一家食品包装企业和一家有机食品企业通过对接会，签订了“包装材料长期供应协议”，双方合作后，包装企业的订单量增长40%，食品企业的包装成本下降15%。
产业链招商还要“因地制宜”。崇明有农业基础，我们就发展“农产品深加工+电商”产业链；有生态资源，我们就布局“文旅+康养”产业链；有区位优势，我们就培育“跨境电商+物流”产业链。比如我们引进的“崇明味道”农产品电商产业园，整合了本地20多家合作社、10家加工企业，从种植、加工到销售、物流，形成完整链条。现在，这个产业园的年销售额突破10亿元，其中60%来自线上订单，崇明土鸡蛋、崇明糕等特色产品通过电商平台卖到了全国。招商十八年，我最大的感悟是：产业链不是“招出来的”，而是“养出来的”——只有让企业之间形成“共生关系”，才能让产业集群真正“活起来”。
成本结构优化：从“被动降本”到“主动增效”
很多企业迁入崇明，最初看中的是“低成本”——土地租金比市区低30%，人力成本低20%，运营成本低15%。但崇明的优势不止于此，更在于帮助企业“优化成本结构”，实现“降本增效”。以土地成本为例，我们推行“弹性供地”模式，企业可以“先租后让”，降低初期资金压力；对重点产业，还可以“分层出让”，企业买地上层空间，下层空间用于仓储或研发，提高土地利用效率。一家从普陀迁来的物流企业，通过“弹性供地”，初期租金比市区低40%，后来随着业务增长，再“买下”土地产权，总成本比在市区买地节省了60%。
人力成本优化，不是“降工资”，而是“提效率”。崇明虽然人力成本较低，但人才吸引力曾是短板。为此，我们推出“人才生态计划”：建设人才公寓，提供“拎包入住”服务；开通“园区-市区”通勤班车，解决员工通勤难题；与崇明中学、崇明实验中学合作，解决人才子女入学问题。现在，园区企业员工流失率从2018年的18%下降到2023年的8%，不少企业主反映：“这里的员工稳定性高了，反而降低了培训成本。”“崇明园区招商”我们还引入“共享用工”模式，淡旺季企业之间互相调剂员工，比如旅游旺季时，酒店员工可以临时到景区帮忙，景区员工淡季时可以去农产品加工厂包装，既解决了用工荒，又降低了人力成本。
运营成本的优化，更体现在“智慧化”和“绿色化”上。我们园区建设了“智慧园区管理平台”，通过物联网技术，实现水电、安防、消防的智能化管理，帮助企业节省10%-15%的能源成本。比如一家从闵行迁来的电子企业，通过智能电表实时监测用电数据，优化生产班次，每月电费节省2万元。“崇明园区招商”我们鼓励企业进行“绿色改造”，对节能设备给予补贴，比如安装太阳能光伏板的企业，可以获得每平方米50元的补贴，还能享受“余电上网”收益。现在，园区企业平均能耗比市区同类企业低20%，运营成本优势进一步凸显。
人才生态构建：从“引才”到“留才”的闭环
企业发展的核心是人才，崇明要吸引企业，首先要吸引人才。十八年前，我们招商时听到最多的话是“崇明太偏，年轻人不愿来”。但现在，随着“生态宜居”品牌的打造，崇明正成为“人才向往之地”。我们的人才策略，从“单纯给补贴”转向“构建全周期人才生态”。对高端人才，我们提供“人才安家补贴”，最高可达200万元；对青年人才，推出“青年人才驿站”，提供3个月免费住宿；对技能人才，设立“技能大师工作室”，给予每人每年10万元经费支持。这些政策组合拳，让崇明的人才吸引力显著提升——2023年，园区新增硕士以上人才320人，同比增长45%。
人才不仅要“引得来”，更要“留得住”。我们深知，人才最看重的不是“补贴”，而是“生活品质”和“发展空间”。为此，我们打造“15分钟人才生活圈”：在园区内建设人才食堂、健身房、咖啡厅；周边有崇明体育中心、崇明博物馆、西沙湿地公园等休闲场所；还定期组织“人才沙龙”“户外拓展”，让人才在崇明“工作有干劲、生活有滋味”。一家从徐汇迁来的AI企业负责人说：“我以前在市区，每天加班到10点，回家倒头就睡。现在住在崇明的人才公寓，早上沿着江边跑5公里，晚上和家人去公园散步，反而更高效了。”这种“工作与生活平衡”的生态，正成为吸引人才的核心竞争力。
人才生态的“闭环”，还需要“产业育才”。我们与东华大学、上海海洋大学等高校合作，建立“产学研用”基地，让学生提前接触企业实际项目，毕业后直接留在崇明工作。比如上海海洋大学的海洋生态专业学生，毕业后可以到园区的环保企业实习，参与湿地保护项目，很多学生因此选择留在崇明。“崇明园区招商”我们还推出“导师制”，由企业高管、行业专家担任青年人才的导师，帮助他们快速成长。现在，园区已有15家企业被评为“崇明区人才工作示范单位”，形成“引才-育才-用才-留才”的良性循环。
绿色转型赋能：从“合规”到“领先”的跨越
“双碳”目标下，企业绿色转型不是“选择题”，而是“必答题”。崇明作为生态岛，对企业绿色发展的要求更高，但也为企业提供了转型“加速器”。我们园区建立了“绿色企业评价体系”，从能源消耗、污染物排放、资源循环利用等维度，对企业进行星级评定，星级企业可获得“绿色信贷”“优先用能”等激励。比如一家从嘉迁来的化工企业，通过评价体系，发现自己在废水处理环节存在短板，主动投入500万元进行改造，不仅达到了“三星级绿色企业”标准，还因循环利用技术，每年节省材料成本300万元。
绿色转型需要“技术赋能”。我们引进了多家“绿色技术服务机构”，为企业提供碳足迹核算、节能方案设计、绿色认证等服务。比如一家从长宁迁来的服装企业，想打造“零碳服装”品牌，技术服务机构帮他们从面料采购、生产到物流，全流程核算碳排放，并使用环保染料和再生纤维，最终获得“碳中和产品认证”，产品溢价30%以上。现在，这家企业的“零碳系列”年销售额突破2亿元，成为行业标杆。招商过程中，我常对企业说：“绿色转型不是成本，而是投资——今天投入的环保成本，明天都会变成品牌价值和市场竞争力。”
绿色转型的“终极目标”，是“生态价值实现”。我们探索“碳普惠”“生态产品价值实现”等机制，让企业的绿色行为获得额外收益。比如企业减少的碳排放，可以通过“上海碳市场”交易变现；参与生态修复项目，可以获得“生态补偿”。今年，我们园区有3家企业通过“碳普惠”获得了共计200万元收益，其中一家环保企业用这笔钱升级了研发设备，进一步降低了污染物排放。这种“生态-经济”双循环的模式，让企业从“被动减排”转向“主动创绿”，真正实现了“绿水青山就是金山银山”。
“崇明园区招商”生态与产业的“双向奔赴”
十八年招商路，我见证了无数企业从“犹豫”到“坚定”的选择，也见证了崇明从“生态孤岛”到“产业高地”的蜕变。上海企业迁入崇明的成功，本质上是“生态优势”与“产业需求”的“双向奔赴”——崇明需要企业来激活生态价值，企业需要崇明来实现绿色转型。从生态红利变现、政策精准滴灌，到产业链协同、成本优化，再到人才生态构建、绿色转型赋能，这些经验不是“偶然的巧合”，而是“规律的必然”：只有尊重生态规律、市场规律，才能实现企业与区域的“共生共荣”。
未来，崇明的招商之路，还要在“精准化”“专业化”“生态化”上下功夫。比如针对“专精特新”企业，打造“小而美”的产业园区；针对“数字经济”，建设“低碳数据中心”；针对“文旅融合”，开发“沉浸式生态体验”项目。招商工作，早已不是“拉企业入园”那么简单，而是要成为“产业生态的构建者”“绿色发展的赋能者”。作为招商人，我们的使命，就是让更多企业在这里找到“生态与效益”的平衡点，让崇明的绿水青山，真正成为企业发展的金山银山。
招商平台的“桥梁”与“赋能”作用
崇明经济园区招商平台作为企业迁入崇明的“第一站”，始终扮演着“桥梁”与“赋能者”的角色。我们不仅是政策的“传递者”，更是企业需求的“响应者”——通过“一对一”定制服务，为企业解决从选址、落地到成长的全周期问题；通过“产业链资源库”，精准匹配上下游企业，让“单点引进”变成“集群发展”；通过“绿色服务包”，帮助企业对接绿色技术、资金和认证，实现“合规”到“领先”的跨越。未来，招商平台将进一步整合生态、产业、人才资源，打造“线上+线下”一体化服务体系，让企业在崇明“投资更省心、发展更顺心”，让“迁入崇明”成为上海企业转型升级的“智慧选择”。
