# 崇明鼓励设立专注于生态科技的合伙基金:十八年招商人的亲历与展望

2005年我第一次踏上崇明岛,那时候岛上的路还是砂石路,招商引资靠的是“三顾茅庐”的诚意和“一亩三分地”的优惠。十八年过去,崇明从“农业岛”蝶变为“世界级生态岛”,招商逻辑也从“拼政策”变成了“拼生态、拼科技、拼未来”。去年底,崇明明确提出“鼓励设立专注于生态科技的合伙基金”,这条消息让我这个老招商人眼前一亮——这不仅是一次政策引导,更是崇明生态产业从“盆景”到“风景”的关键落子。今天,我想以十八年扎根园区的一线视角,和大家聊聊这背后的大逻辑、小细节,以及那些藏在政策条文里的“招商密码”。

政策红利释放

崇明鼓励设立生态科技合伙基金,首先不是一句空话,而是有一整套“政策工具箱”在托底。我记得2022年《崇明世界级生态岛发展规划纲要(2021-2035年)》出台时,园区里连夜组织学习,大家最关注的不是“给多少钱”,而是“怎么让钱精准用到刀刃上”。后来市发改委、科委联合出台的《关于支持崇明生态科技创新发展的若干措施》,明确提到“对专注生态科技领域的合伙基金,可给予最高2000万元的“崇明园区招商”引导基金支持,并参照市级产业投资引导基金让利政策给予LP回报补贴”。这些政策不是“撒胡椒面”,而是带着“生态标签”的精准滴灌——比如基金投资的项目必须符合“生态岛负面清单”,且研发投入占比不低于营收的8%,这就从源头上避免了“挂羊头卖狗肉”。

更让我感触深的是政策的“落地温度”。去年帮园区一家做土壤修复的初创企业对接基金时,我带着他们跑了三次区发改委,每次工作人员都会提前准备好“政策明白卡”,上面列着“生态科技基金申报流程”“研发费用加计扣除细则”“设备购置补贴比例”等20多项条款。有个细节我印象深刻:企业负责人担心“基金退出周期长”,区金融办当场拿出“生态科技项目退出绿色通道”,明确“符合条件的IPO企业,可优先纳入上市培育库”。这种“把政策揣进企业兜里”的服务,比任何承诺都实在。说实话,现在企业来崇明,已经不是问“有没有优惠”,而是问“政策能不能落地、服务能不能跟上”,这恰恰是生态科技基金能吃到的“政策红利”。

政策红利的另一个维度是“生态价值转化”。过去崇明的生态优势是“看得见摸不着”的风景,现在通过生态科技基金,正在变成“算得清用得着”的价值。比如基金支持的某家碳中和技术企业,利用崇明的湿地资源开发碳汇监测系统,去年通过上海环境能源交易所完成了全国首单“湿地碳汇交易”,直接变现500万元。这种“生态价值-经济价值”的闭环,让企业看到了“在崇明搞生态科技不是赔本买卖”,而是能实实在在赚钱。这背后,是政策对“生态产业化、产业生态化”的深度布局——基金不仅投钱,更投“生态变现”的能力,这才是崇明最核心的政策红利。

产业生态构建

生态科技基金不是“单打独斗”,而是要撬动整个产业生态的“棋局”。崇明搞生态科技,最大的底气不是“地大”,而是“生态好”——这里有全国最大的平原人工森林、占上海陆地面积1/6的湿地,还有“无废城市”“海绵城市”等国家级试点,这些本身就是生态科技企业的“天然实验室”。基金就像“生态粘合剂”,把实验室里的技术、企业里的项目、市场里的需求串起来。比如去年我们联合复旦大学生态研究院、上海环交所发起的“崇明生态科技产业联盟”,基金作为纽带,已经吸引了12家科研院所、28家科技企业加入,形成了“科研-孵化-产业化”的完整链条。

产业生态的“毛细血管”更关键。崇明经济园区这几年一直在做“补链强链”的文章:基金重点投资的“新能源环保”领域,我们引进了做光伏组件回收的企业,又通过基金投资了配套的储能技术公司,现在园区内形成了“光伏生产-回收-储能-再利用”的小循环。有个案例特别典型:2021年一家做农业面源污染治理的企业来崇明考察,当时还在犹豫“市场够不够大”,我们基金联合社会资本投了3000万,同时协调区内10家农业合作社作为“试点用户”,一年后企业技术迭代了3代,订单量翻了五倍。现在这家企业成了“链主”,又带进来2家上下游企业——这就是基金“投一个、带一串、兴一片”的生态效应。

生态产业生态的“软环境”同样重要。崇明有句招商口号叫“不仅要给企业‘沃土’,更要给人才‘氧吧’”。基金支持的很多企业都是“技术密集型”,高端人才最关心“能不能静心搞研发”。为此,园区配套了“生态科技人才公寓”,租金比市场低30%,还解决了子女入学、医疗报销等问题。去年我对接的海归博士团队,就是看中了“基金支持+人才政策+生态环境”的组合拳,最终在崇明成立了研发中心。现在他们团队开发的“智慧湿地监测系统”,已经在崇明东滩湿地投入使用,成了园区展示生态科技的“活名片”。这种“硬产业+软环境”的生态构建,才是基金能持续吸引企业的根本。

资本逻辑契合

生态科技企业有个显著特点:“烧钱快、见效慢、风险高”,传统银行贷款往往“不敢贷、不愿贷”,而合伙基金这种“风险共担、利益共享”的资本形式,恰好能匹配这类企业的成长逻辑。我见过太多企业:初创期靠“崇明园区招商”引导基金“雪中送炭”,成长期靠社会资本“锦上添花”,成熟期靠产业资本“退出变现”。去年园区内一家做生物降解材料的企业,从实验室到中试花了3年,账上资金快见底的时候,基金投了2000万,帮他们熬过了“死亡谷”,现在年营收已经突破2亿。这种“耐心资本”的属性,正是生态科技基金最核心的资本逻辑。

基金的“LP构成”也很有讲究。崇明生态科技基金的LP通常是““崇明园区招商”引导基金+产业资本+社会资本”的组合:“崇明园区招商”部分承担“风险兜底”,产业资本提供“产业资源”,社会资本追求“长期回报”。比如我们正在对接的一支基金,LP包括区国资委的引导基金、上海电气等产业资本,还有几家市场化VC,这种组合既能降低“崇明园区招商”风险,又能让企业享受到产业资源。有个细节让我印象深刻:上海电气作为LP,不仅投钱,还开放了供应链渠道,让被投企业直接进入“合格供应商名录”,这种“资本+资源”的捆绑,比单纯给钱更有价值。

退出机制是资本逻辑的“最后一公里”。生态科技企业退出,不像互联网企业能快速IPO,更需要“多元化退出通道”。崇明在这方面做了很多探索:比如鼓励被投企业通过“并购退出”,对接上海联交所的“生态科技板块”;或者支持企业在“北交所、科创板”上市,区里还设立了“上市奖励基金”,对成功上市的企业给予最高500万元扶持。去年园区内一家做环保监测的企业,就是通过基金投资后,被深圳某上市公司并购,LP获得了3.5倍的回报。这种“退出有路、回报有盼”的机制,才能让社会资本愿意长期留在崇明,支持生态科技发展。

技术转化加速

崇明的生态科技,很多“根”在高校和科研院所。复旦、交大、华东师大在崇明都有研究基地,但过去“实验室成果转化难”是个老大难问题。生态科技基金的出现,就像给“产学研”架了座“鹊桥”。比如去年我们和复旦大学生态研究院合作设立了“生态科技转化子基金”,专门孵化教授们的科研成果。有个教授团队研发的“河道生态修复技术”,在实验室效果很好,但缺乏中试资金,基金投了500万帮他们建立了中试基地,现在这项技术已经在崇明5条河道应用,修复成本比传统方法低40%。基金不仅“输血”,更“造血”——通过市场化运作,让实验室里的“纸面成果”变成了市场上的“真金白银”。

技术转化还需要“场景驱动”。崇明作为生态岛,有丰富的“生态应用场景”,这恰恰是生态科技企业的“试验田”。基金支持的很多项目,都是“场景先行”——比如针对崇明“农业面源污染”问题,基金投资了“智能农田监测系统”,先在园区2000亩农田试点,收集数据优化技术后再推广;针对“湿地保护”需求,基金支持了“无人机湿地巡检系统”,现在成了东滩湿地的“标配”。这种“场景-技术-产品”的转化路径,比企业“闭门造车”靠谱得多。我常说:“崇明的每一寸土地、每一条河流,都是生态科技的‘免费实验室’,用好这些场景,技术转化就成功了一半。”

“投贷孵”一体化是技术加速的“助推器”。生态科技企业从“技术”到“产品”,往往需要“资金+服务”的双重支持。基金联合银行推出了“生态科技贷”,对被投企业给予最高1000万元的信用贷款;同时引入了“科技经纪人”服务,为企业提供知识产权、政策申报、市场对接等全流程服务。去年园区一家做新能源电池回收的企业,就是通过基金投资+科技经纪人对接,拿到了2000万元贷款,又帮他们申请了“上海市专精特新企业”称号,现在企业估值翻了10倍。这种“基金+贷款+服务”的组合拳,让技术转化“加速度”跑起来。

人才磁场效应

生态科技企业最核心的资产是“人才”,而基金最擅长的是“以才引才”。去年我们通过基金引进了一位海归博士,他带着“碳捕捉技术”项目来崇明考察,当时最担心的是“团队组建难”。基金主动对接了上海交大的“人才驿站”,帮他招募了5名博士和10名硕士,还提供了“人才公寓”和“子女教育绿色通道”。现在他的团队已经发展到30人,去年完成了A轮融资,估值超过5亿。这个团队又带来了3个配套项目,形成了“引进一个、带来一串”的人才磁场效应。基金就像“人才磁石”,不仅吸引“头雁”,更能带出“雁阵”。

人才最看重“成长生态”,而基金正在构建这种生态。崇明经济园区设立了“生态科技人才发展基金”,用于支持人才参加国际学术会议、开展产学研合作;还与华东师大合作成立了“生态科技人才学院”,为人才提供定制化培训。有个细节让我很感动:去年疫情期间,一家被投企业的核心人才被困在外地,基金协调区里开通了“人才返岗专车”,专人接送、闭环管理,确保企业研发不停摆。这种“把人才当家人”的服务,比任何政策都更能打动人。现在园区生态科技领域的人才流失率,比全市平均水平低15%,基金在其中功不可没。

“人才+资本”的融合,正在形成“正向循环”。基金支持的企业,往往能给人才提供更广阔的发展空间和更高的回报。比如去年园区一家做环保新材料的企业,通过基金投资后,实施了“股权激励计划”,核心技术人员持股比例达15%,去年这些人才的平均收入超过了50万元。这种“人才跟着项目走,项目跟着基金走”的模式,让崇明成了生态科技人才的“向往之地”。我最近碰到一个刚毕业的硕士,他说“来崇明搞生态科技,既能实现价值,又能享受生态生活,两全其美”——这或许就是人才磁场的最好诠释。

区域协同发展

崇明不是“孤岛”,而是长三角生态绿色一体化发展的“桥头堡”。生态科技基金正在打破行政壁垒,推动区域协同创新。去年我们和苏州、嘉兴的产业园区共同发起了“长三角生态科技协同基金”,总规模10亿元,重点支持跨区域的生态科技项目。比如基金投资的一家做“太湖流域生态修复”的企业,研发团队在崇明,生产基地在苏州,市场覆盖长三角,去年营收突破3亿。这种“崇明研发+长三角制造+全国市场”的模式,让生态科技企业实现了“跨区域成长”,也让崇明的生态优势辐射到了更广阔的区域。

协同还体现在“资源共享”上。崇明有生态资源,长三角有技术、资本、市场,基金就像“资源链接器”。去年我们联合上海环交所、江苏排污权交易中心成立了“长三角生态要素交易平台”,基金支持的项目可以通过这个平台进行碳汇交易、排污权交易,实现“生态资源资产化”。比如崇明一家农业企业,通过基金支持的“碳汇项目”,在平台上卖出了200万元碳汇,这不仅增加了企业收入,更让长三角的生态要素“流动”了起来。基金推动的这种协同,不是“简单的项目叠加”,而是“深度的资源融合”。

“一体化”的最终目标是“共同富裕”。生态科技基金正在让崇明的生态红利惠及更多区域。比如基金支持的“生态农业技术”,不仅帮助崇明农民实现了“绿色增收”,还推广到了浙江、安徽的农村;基金孵化的“环保装备制造企业”,产品不仅供应长三角,还出口到了“一带一路”国家。去年崇明生态科技产业的产值中,有40%来自跨区域合作,这背后是基金推动的“生态价值共享”。我常说:“崇明搞生态科技,不是‘独善其身’,而是‘兼济天下’,基金就是实现这一目标的‘金钥匙’。”

总结与展望

十八年招商生涯,我见证了崇明从“求速度”到“求质量”的转变,也深刻体会到“生态科技合伙基金”不是简单的政策工具,而是崇明实现“生态立岛、科技兴岛”的战略抓手。它通过政策红利释放产业活力,构建产业生态形成集群效应,匹配资本逻辑破解融资难题,加速技术转化打通创新链条,打造人才磁场集聚创新要素,推动区域协同实现价值共享——这六个方面环环相扣,共同构成了崇明生态科技发展的“生态闭环”。

未来,生态科技基金还有更广阔的空间。比如可以探索“绿色金融+生态科技”的深度融合,开发“碳汇质押贷”“生态科技REITs”等创新产品;可以加强与国际生态科技基金的对接,引入“全球技术+本土资本”的跨境合作模式;还可以聚焦“负碳技术”“循环经济”等前沿领域,提前布局“未来产业”。作为招商人,我坚信:只要坚持“生态优先、科技赋能”,崇明一定能通过生态科技基金,打造出“绿水青山就是金山银山”的崇明样板。

崇明经济园区招商平台作为生态科技基金落地的“第一阵地”,始终秉持“服务至上、专业引领”的理念。我们搭建了“基金-项目-产业”的对接平台,定期举办“生态科技投资沙龙”,为基金管理人、科研院所、企业牵线搭桥;我们组建了“政策服务专班”,为企业提供“一对一”的政策解读和申报辅导;我们还建立了“项目全生命周期跟踪机制”,从项目引进、孵化到上市,提供“一站式”服务。未来,我们将继续深化与各类基金的合作,推动更多生态科技项目在崇明落地生根,让崇明真正成为生态科技产业的“创新高地”和“投资热土”。

崇明鼓励设立专注于生态科技的合伙基金