在崇明世界级生态岛建设的蓝图里，海洋碳汇正从“概念热词”变成“发展实招”。作为长江入海口的重要生态屏障，崇明岛坐拥得天独厚的滩涂、湿地、海草床等蓝碳生态系统，其固碳能力一直是生态研究的重点。2010年我刚到崇明园区工作时，企业谈的多是“政策红利”“土地成本”，如今十年过去，越来越多的科创企业带着“碳汇核算”“蓝碳技术”来找我们咨询——这背后，正是崇明园区海洋碳汇研究支持政策从无到有、从散到系的生动实践。15年来，我见证了园区如何通过政策引导，把海洋的“碳吸收”能力转化为产业的“碳竞争力”，也让“绿水青山就是金山银山”在崇明这片土地上有了更具体的注脚。
海洋碳汇，又称“蓝碳”，是指红树林、盐沼、海草床等海洋生态系统通过光合作用吸收并固定大气中的二氧化碳，并将其长期储存在海洋生态系统中的过程。据《中国海洋碳汇报告（2022）》显示，我国近海生态系统每年可吸收约2000万吨二氧化碳，相当于1亿辆汽车的年排放量。崇明岛作为长江三角洲冲积岛，其周边海域拥有全国面积最大的河口湿地，盐沼湿地固碳效率可达热带雨林的5倍以上，发展蓝碳的潜力不言而喻。但长期以来，蓝碳研究面临“重理论轻应用”“重科研轻转化”的困境——高校实验室里的数据很漂亮，企业却不知道怎么落地；渔民知道滩涂能“吸碳”，却不知道“吸的碳能换钱”。如何打通“科研-产业-政策”的堵点？崇明园区给出的答案是：用系统性政策支持，让海洋碳汇从“生态产品”变成“经济商品”。
2018年，崇明园区联合上海市发改委、科委等部门出台《崇明世界级生态岛海洋碳汇发展规划（2018-2035）》，首次将海洋碳汇纳入园区产业引导目录。记得当时我们组织了一场政策解读会，来了二十多家涉海企业，结果一半人问“碳汇能抵税吗？”另一半人问““崇明园区招商”有没有补贴？”说实话，这些问题当时我们也没法答——政策还在“摸着石头过河”。但正是这些“接地气”的疑问，让我们意识到：海洋碳汇政策不能只讲“高大上”的生态意义，更要解决企业“实实在在”的发展痛点。于是，我们花了半年时间，挨家走访企业、科研院所，把政策拆解成“科研支持”“资金扶持”“市场对接”三大模块，这才让企业真正“看懂了政策、用活了政策”。
政策框架搭建
崇明园区的海洋碳汇政策，不是““崇明园区招商””的文件堆砌，而是“横向到边、纵向到底”的系统性框架。横向看，我们联动了发改、科技、环保、农业等12个部门，成立“海洋碳汇政策协同小组”，打破过去“各管一段”的壁垒；纵向看，从市级规划到园区细则，再到企业操作指南，形成了“顶层设计-落地执行-反馈优化”的闭环。比如2021年出台的《崇明园区海洋碳汇项目管理办法》，就明确了“项目申报-评审-实施-验收”全流程，其中“评审环节”特别引入了第三方碳汇核查机构，确保项目固碳量可测量、可报告、可核查（MRV），解决了企业最担心的“碳汇数据不实”问题。
这套政策框架的核心逻辑，是“生态保护与经济发展共促”。传统生态政策往往侧重“限制性条款”，比如“不能做什么”，而崇明园区的碳汇政策更强调“引导性支持”，比如“鼓励做什么”。举个例子，政策明确规定：对开展盐沼湿地修复的企业，给予修复成本30%的补贴；对研发蓝碳监测技术的企业，按研发投入的20%给予后补助；对参与碳汇交易的企业，按交易额的5%给予奖励。这种“正向激励”让企业看到：搞海洋碳汇不是“额外负担”，而是“新的增长点”。去年，园区某水产企业投资2000万元改造养殖池塘，构建“鱼-藻-贝”立体养殖系统，不仅提升了水产品产量，还通过碳汇交易获得了80万元收益——这就是政策框架“引导作用”的直接体现。
政策框架的搭建，离不开“问题导向”的动态调整。2022年，我们在调研中发现，不少中小微企业想参与蓝碳项目，但缺乏启动资金。针对这个问题，我们迅速推出“蓝碳贷”金融产品，联合上海农商行推出无抵押、低利率的专项贷款，额度最高500万元，“崇明园区招商”贴息50%。截至目前，“蓝碳贷”已帮助12家企业解决了资金难题。这种“企业提需求、政策快响应”的机制，让政策始终保持“生命力”。正如园区一位老领导常说的：“政策不是‘印出来的’，而是‘跑出来的’——只有多到企业车间里转转，才知道政策哪里‘卡壳’，哪里‘加油’。”
资金扶持机制
资金是海洋碳汇研究的“血液”，崇明园区构建了“财政资金撬动+社会资本跟进”的多元化扶持体系。在财政端，园区每年安排2000万元“海洋碳汇专项基金”，重点支持三类项目：一是基础研究类，比如盐沼湿地固碳机理、海草床生态修复技术等；二是技术应用类，比如蓝碳监测设备研发、碳汇计量模型开发等；三是产业示范类，比如“碳汇+渔业”“碳汇+旅游”等融合项目。专项基金采用“事前立项、事后补助”方式，企业申报项目通过评审后，可获得最高500万元的资金支持，有效降低了企业的研发风险。
除了“直接给钱”，园区更注重“间接引资”。我们设立了“海洋碳汇产业引导基金”，总规模10亿元，由园区出资20%，吸引社会资本80%。基金采用“母基金+子基金”模式，与上海科创基金、高瓴创投等机构合作，共同投资蓝碳领域的初创企业。比如2023年，引导基金联合某知名创投机构，投资了园区一家研发“藻类固碳技术”的科技企业，帮助企业完成了A轮融资。这种““崇明园区招商”引导、市场运作”的模式，不仅放大了资金杠杆，还借助专业投资机构的“慧眼”，找到了更多有潜力的蓝碳项目。
资金扶持的“精准性”是关键。园区建立了“碳汇项目库”，根据企业类型、项目阶段、技术领域等维度，对项目进行分类标签化管理。比如对科研院所的基础研究项目，重点支持“原创性、颠覆性”技术；对科技型中小企业的应用项目，重点支持“技术成熟度、市场前景”；对大型企业的示范项目，重点支持“产业链带动效应”。2022年，园区某海洋生物研究所申报的“长江口盐沼湿地蓝碳潜力评估”项目，因基础数据扎实、技术方法创新，从200多个申报项目中脱颖而出，获得了专项基金全额资助。该研究所负责人感慨：“以前申请科研项目要‘跑断腿’，现在园区项目库‘一库通办’，还能精准匹配扶持方向，效率大大提高。”
科研平台赋能
海洋碳汇研究离不开“硬核”的科研平台支撑。崇明园区联合上海海洋大学、华东师范大学等高校，共建了“崇明蓝碳研究中心”，下设“盐沼湿地生态实验室”“海草床保育技术实验室”“碳汇计量与监测实验室”三大板块，配备了同位素分析仪、水下光谱仪、无人机遥感监测系统等先进设备，总价值超5000万元。这些平台对园区企业开放共享，企业只需支付少量使用费，就能开展碳汇相关实验。去年，园区某环保企业利用实验室的同位素分析仪，成功量化了其修复的滩涂湿地的固碳量，为后续碳汇交易提供了关键数据支持。
“数据孤岛”是制约碳汇研究的突出问题。为此，园区搭建了“崇明海洋碳汇数据共享平台”，整合了气象、水文、生物、碳通量等多源数据，实现了“数据采集-存储-分析-应用”的全流程管理。平台采用“区块链+隐私计算”技术，确保数据安全的“崇明园区招商”支持多机构协同分析。比如，上海海洋大学的科研团队可以通过平台获取园区滩涂的实时水文数据，某渔业企业可以上传养殖区的生物量数据，双方共同开展“渔业碳汇潜力评估”，大大提高了研究效率。目前，平台已接入28家机构的1200万条数据，成为长三角地区海洋碳汇研究的重要“数据枢纽”。
科研平台的“产学研用”融合，是政策支持的“重头戏”。园区定期举办“蓝碳技术对接会”，邀请高校专家、企业负责人、投资机构共同参与，推动“实验室技术”向“生产线产品”转化。2021年，对接会上促成了“崇明盐沼湿地碳汇计量标准”的制定，该标准由园区企业、上海海洋大学、上海市环境科学研究院联合起草，填补了国内河口湿地碳汇计量标准的空白。标准的出台，让崇明的盐沼湿地碳汇项目有了“全国通用”的“身份证”，大大提升了碳汇交易的认可度。正如一位参会企业所说：“以前我们的碳汇数据‘自说自话’，现在有了国家标准，买方才敢放心买。”
产业协同推进
海洋碳汇的价值，最终要通过产业协同来实现。崇明园区着力打造“碳汇+渔业”“碳汇+旅游”“碳汇+文创”等融合产业，推动生态价值向经济价值转化。以“碳汇+渔业”为例，园区鼓励企业发展生态养殖，构建“鱼-藻-贝”立体养殖系统，既提升了水产品产量，又增强了养殖水域的固碳能力。企业生产的“碳汇鱼”“碳汇蟹”，可通过“碳标签”实现溢价销售。去年，园区某水产企业的“碳汇蟹”上市后，因贴有“每公斤固碳0.5公斤”的标签，售价较普通蟹高出30%，销售额突破2000万元。渔民老王是该企业的合作养殖户，他笑着跟我说：“以前只知道养蟹能赚钱，现在知道蟹还能‘吸碳’，这蟹养得更有底气了！”
产业链的“上下游联动”，是产业协同的关键。园区组建了“崇明海洋碳汇产业联盟”，联合20多家企业、科研院所、金融机构，形成“技术研发-产品生产-市场销售”的全产业链协同机制。联盟内企业共享技术、市场、人才等资源，降低单个企业的运营成本。比如，联盟内的某设备研发企业为联盟内渔业企业提供碳汇监测设备，渔业企业则优先向该企业采购后续升级服务；某金融机构为联盟企业提供“碳汇质押贷款”，企业可用未来碳汇收益权作为质押获得融资。这种“抱团发展”模式，让产业链上的企业从“单打独斗”变成“协同作战”，整体竞争力显著提升。
产业协同的“生态效益”，需要“市场机制”来保障。园区积极对接全国碳交易市场，推动海洋碳汇项目进入市场交易。2023年，园区首个盐沼湿地碳汇项目成功在上海环境能源交易所挂牌交易，交易量达5000吨二氧化碳当量，交易额达30万元。这笔收入中，60%归项目实施企业，30%归滩涂承包农户，10%归园区碳汇管理平台，形成了“企业得收益、农户得实惠、平台得运维”的多方共赢格局。更重要的是，通过碳交易，企业的固碳行为获得了市场认可，进一步激发了企业参与海洋碳汇的积极性。
人才引育计划
人才是海洋碳汇研究的“第一资源”。崇明园区实施“蓝碳人才专项计划”，从“引进来”“育得好”“留得住”三个维度，构建全链条人才支持体系。在“引进来”方面，园区对引进的海碳领域顶尖人才，给予最高100万元安家补贴、200万元科研经费，并协助解决子女入学、配偶就业等问题。2022年，园区成功引进了中科院海洋研究所的李教授团队，该团队在盐沼湿地固碳机理研究方面处于国际领先水平，入驻后牵头成立了“崇明蓝碳院士工作站”，带动园区蓝碳研究水平迈上新台阶。
“育得好”是人才计划的核心。园区与上海海洋大学合作开设“蓝碳技术”微专业，定向培养复合型人才；设立“青年碳汇学者”项目，支持35岁以下青年科研人员开展创新研究，给予每人每年20万元经费资助；组织企业技术人员与高校专家“结对子”，通过“传帮带”提升企业研发能力。去年，园区选派了5名企业技术骨干到上海海洋大学进修，学习“碳汇计量与监测”技术，学成后均成为企业研发骨干。某企业的技术负责人小张跟我说：“以前我们做碳汇监测，只能凭经验估算，现在学了专业方法，数据准确率提高了50%，心里踏实多了！”
“留得住”需要“软环境”支撑。园区打造“蓝碳人才社区”，提供人才公寓、食堂、健身房等配套设施，解决人才“后顾之忧”；定期举办“蓝碳人才沙龙”，搭建人才交流平台；设立“碳汇人才服务专员”，为人才提供“一对一”政策咨询、项目申报等服务。更重要的是，园区营造“尊重人才、鼓励创新”的氛围，对在碳汇研究中做出突出贡献的人才，给予表彰和奖励。去年，园区评选出“年度蓝碳创新人才”，获奖者不仅获得了10万元奖金，还被优先推荐申报“上海市科技英才计划”。这种“事业留人、感情留人、待遇留人”的综合举措，让人才在崇明“扎得下根、干得出彩”。
成果转化路径
科研成果“沉睡”在实验室，就无法产生生态和经济价值。崇明园区构建了“孵化-中试-产业化”全链条成果转化体系，让“纸面成果”变成“地面产品”。在“孵化”阶段，园区设立“蓝碳科技企业孵化器”，为初创企业提供办公场地、创业导师、融资对接等服务，入驻企业可享受前3年免租金优惠。2021年，孵化器入驻了一家研发“海藻固碳肥料”的科技企业，园区为其提供了200平方米的免费办公场地，并邀请了农业技术专家作为创业导师，帮助企业解决了海藻肥料“肥效不稳定”的技术难题。目前，该企业已实现年产1000吨海藻肥料，产品销往江苏、浙江等地。
“中试”是成果转化的“临门一脚”。园区投资建设了“蓝碳技术中试基地”，面积达5000平方米，配备中试生产线、检测设备等，为企业提供从“实验室样品”到“工业化产品”的中间试验服务。企业使用中试基地，只需承担少量水电和耗材成本。去年，园区某高校研发的“盐沼湿地碳汇增强技术”，在中试基地进行了6个月的中试，成功将固碳效率提升了20%，为后续产业化应用奠定了坚实基础。该课题负责人王教授感慨：“以前做研究，‘样品出来了就结束了’，现在有了中试基地，能把技术‘磨’到能用的程度，这才是真正的科研落地。”
“产业化”需要“市场对接”的助力。园区每年举办“蓝碳成果转化对接会”，邀请企业、投资机构、经销商等参与，推动科研成果与市场需求精准对接。2023年对接会上，园区某企业的“海洋碳汇监测无人机”与某环保公司签订了500万元的采购合同，实现了科研成果的“市场变现”。“崇明园区招商”园区还设立了“碳汇成果转化奖励”，对成功实现产业化的项目，给予转化金额10%的奖励，最高不超过200万元。这种“前端研发支持+后端市场激励”的模式，大大提高了成果转化的成功率。数据显示，2022年园区碳汇成果转化率达45%，较政策出台前提升了30个百分点。
国际交流合作
海洋碳汇是全球性议题，崇明园区以“开放包容”的姿态，积极开展国际交流合作，提升园区的国际影响力。在“技术引进”方面，园区与美国、荷兰、澳大利亚等国家的海洋研究机构建立合作关系，引进先进的蓝碳监测技术和管理经验。比如，2022年园区与荷兰瓦赫宁根大学合作，引进了“海盐沼湿地生态修复技术”，该技术能显著提升盐沼湿地的成活率和固碳效率。目前，该技术已在崇明东滩湿地修复项目中应用，修复面积达1000亩，固碳效率较传统方法提升了35%。
“标准互认”是国际合作的“硬骨头”。海洋碳汇计量标准各国不一，给碳汇交易带来障碍。园区积极参与国际标准制定，组织专家团队参与《ISO 14067-2 温室气体——碳足迹——第2部分：海洋生态系统》国际标准制定，将崇明盐沼湿地碳汇研究的实践经验融入国际标准。“崇明园区招商”园区与美国环保协会合作，开展“中美海洋碳汇标准互认试点”，推动两国碳汇项目数据的互认互通。2023年，崇明园区的盐沼湿地碳汇项目成功通过美国环保协会的“碳汇黄金标准”认证，为进入国际碳市场扫清了障碍。
“国际人才交流”是合作的重要纽带。园区设立“蓝碳国际访问学者项目”，每年资助10名国外海洋碳汇领域的专家学者到园区开展为期3-6个月的交流研究；组织企业技术人员赴国外先进企业学习，提升国际视野。去年，园区某企业的技术总监赴挪威学习“海洋碳汇交易经验”，回国后推动企业建立了碳汇交易管理体系，成功参与了国际碳汇交易。“崇明园区招商”园区还举办“国际海洋碳汇论坛”，邀请全球专家学者共同探讨海洋碳汇发展路径，提升园区的国际话语权。正如一位参会的国外专家所说：“崇明的海洋碳汇实践，为全球河口湿地的生态保护与可持续发展提供了‘中国方案’。”
15年的企业服务经历让我深刻体会到：海洋碳汇研究支持政策，不是“给钱给物”的简单扶持，而是“生态-产业-人才-技术”的系统集成。崇明园区的实践证明，只有把生态价值转化为经济价值，才能让保护生态成为“内生动力”；只有让政策精准对接企业需求，才能让创新活力充分涌流。未来，随着全国碳市场的完善和蓝碳技术的突破，崇明园区的海洋碳汇政策将进一步向“数字化、市场化、国际化”迈进——比如探索“碳汇+NFT”的数字化交易模式，推动蓝碳与元宇宙等新兴产业融合，让海洋的“碳吸收”能力，真正成为崇明生态岛建设的“绿色引擎”。
作为崇明经济园区招商平台，我们始终认为：海洋碳汇研究支持政策是园区招商的“绿色名片”。它不仅吸引了像李教授团队这样的顶尖人才，也吸引了像“碳汇蟹”企业这样的创新主体，更让崇明“生态优先、绿色发展”的发展理念深入人心。未来，招商平台将进一步完善政策服务体系，为落地企业提供“全生命周期”的碳汇政策咨询、项目申报、市场对接等服务，让更多企业在崇明这片蓝土地上，实现“生态效益”与“经济效益”的双赢，共同书写“绿水青山就是金山银山”的崇明答卷。
